在众将一致的要求下，唐寅下令，风军撤回上京。在风军撤退的过程中也不顺利，沿途上不时遭受到川军或川国民众的袭扰，好在没有碰上川军的主力，未再发生大的战事。
一个月后，风军终于全部撤出川地，回到上京。历时仅仅两个月之久的风川之战也因为风军的草草收兵而宣告结束。
对于风军的败退而归，上京的百姓反应平淡，似乎风军的胜败与他们毫无干系。
从内心来讲，上京的百姓对风军谈不上有多排斥，但也没有多喜欢，觉得风人属偏远蛮荒的乡巴佬倒是真的，内心深处多多少少有些瞧不起风人。
当唐寅率败兵回到上京的时候，上官元吉已先到了数日。见迎出城的官员当中有上官元吉，唐寅又惊又喜，急忙下马，快步走上前去，笑问道：“元吉，你什么时候到的上京？”
上官元吉淡然一笑，说道：“已到五六日了。”
“你能赶过来可太好了，上京的事务繁琐又杂乱，有许多事情我也正好要和你商议呢”
唐寅像连珠炮似的说道，不等他说完，上官元吉低声打断道：“大王，此地非讲话之所，进城再说吧！”
“对、对、对，我们进城再说！”唐寅示意身边的侍卫给上官元吉牵过来一匹马，而后，他与上官元吉骑马而行。路上，上官元吉问道：“大王，听说在川地的战事并不顺利？”
“别提了。”提起此次的对川征战，唐寅的心情立刻跌到谷底，他苦笑着说道：“本以为肖轩暴毙，川国上下会混乱不堪，无暇顾及北方，我们能趁此机会占些便宜，没想到，川国朝廷秘派布英率主力中央军悄悄赶到双棠郡，打了我军一个措手不及，飞羽军更是伤亡惨重啊！”
不止是伤亡惨重吧！上官元吉在心里嘟囔一声，前方传回的战报他都有一一仔细阅读过，飞羽军已被打到名存实亡可被取消编制的地步了。
当然，大王该受到的教训都已经受到了，他也没必要再当面揭短。他幽幽说道：“大王，用兵乃是国之大事，岂能草率做出决定？以后，可务必要与朝廷商议之后再做决断啊！”
唐寅自知理亏，即便听出上官元吉话中带有教训的口吻，他仍是连连点头，应道：“是、是，元吉所言极是，绝不会再有下次了。”
他一副虚心受教的模样，上官元吉也不好再多说什么，话锋一转，说道：“微臣已传书左相，让左相抽调新兵前来上京，可弥补飞羽军兵员上的损失。”
唐寅大点其头，赞道：“做得好，还是元吉你想得周全。”
上官元吉长叹一声，说道：“这次飞羽军伤亡甚大，对于本就不太丰厚的国库而言，这又是一笔巨大的开支啊！”
唐寅若有所思，缓缓应了一声。说话之间，他们行至驿站。
进入驿站的大堂，唐寅和上官元吉以及诸将纷纷落座。环视在场的众人，见大家都是面带倦色，唐寅说道：“诸位也都累了，先回去歇息吧，明日再来议事。”
“是！大王，末将告退！”诸将纷纷起身，向唐寅插手施礼，而后退了出去。上官元吉没有走，坐在那里含笑喝着茶，他知道，大王肯定有事要和自己商议。
果然。等众将都离开后，唐寅看向上官元吉，说道：“元吉啊，你觉得上京如何？”
上官元让怔了怔，笑道：“这里是京城，天子脚下，当然要远胜别处。”
“恩！”唐寅挺身站起，边来回踱步，边说道：“我也是这么认为的，上京热闹繁华，又四通八达，再没有比京城更适合做国都的地方了。”
说者有心，听者也有意，听闻唐寅的话，上官元吉立刻明白了他的用意，大王这是要迁都啊，而且还想把都城迁到上京。把风国的国都设在京城，这不是显然有取而代之的意图吗？上官元吉眼珠转了转，慢悠悠地柔声说道：“京城是京城，国都是国都，又岂能混而一谈？若把国都设在京城，必引来天下人的不满和反对，甚至可能会群起而攻之啊！”
上官元吉的话像是一盆冷水浇在唐寅的头上，他疑问道：“没有过先例？”
“绝对没有。”上官元吉无比坚定地摇了摇头。
“那么，由我风国开创这个先例，结果又会如何？”
“刚才微臣已经说过来了，很可能会引起天下人的不满，群起而攻之。”
“连我风国的民众也会反对？”
“正是！”上官元吉正色说道。唐寅吸了口气，肩膀也随之垮了下来，喃喃说道：“难道就没有办法能在上京定都吗？”
上官元吉眯缝着眼睛，垂首不语。此时，他的心思也在急转，考虑此事是否可行。如果风国真的把国都设在上京，那对风国而言无疑是极为有利的。其一，让天子回京可让天子的地位更加巩固，天子的地位巩固了，收益最大的就是风国，其二，风国目前最大的敌人正是川国，有上京在自己手里，足可以震慑出川国不敢北上进犯，亦可让风国立于不败之地。
思前想后，上官元吉低声说道：“办法也不是没有”
“哦？”唐寅眼睛一亮，问道：“元吉，你有什么好办法？”
“取消风国的国号，将风国的国土归还于天子，大王以辅政大臣的身份坐镇皇廷，如此一来，上京也就变成了风国的国都。”上官元吉语气平缓地说道。
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