创世纪六年，始皇帝六年十一月一日，继战兽拉入秦军服役之后，帝国又一件大事发生了。
一道来自帝都高层的命令，直接让原本就辛勤工作的各级官府变得更加忙碌起来。
人口普查！
对，就是人口大普查！
帝国自从建立以来，已经融合了两个小世界，将本土世界晋升成为了小千世界。
不光如此，帝国还攻占了一方中千世界的一域之地，其内有着至少人口百亿。
再加上大秦世界的本土人口，帝国治下之地的子民已经达到了一个相当惊人的数目。
可是对于帝国治下子民的具体数量，却没有任何一名帝国大臣能够将之道出，就连升为大秦皇帝的嬴稷也不能。
实在是人口太多了，根本难以统计，帝国各级官府也没有花太多时间去关注这种看似不重要的事情。
可是为了了解帝国的真正底蕴，在嬴稷大手一挥下，大秦世界和南域的各级帝国官府便开启了轰轰烈烈的人口大普查行动和户籍登记造册行动。
一名又一名的帝国官吏携带随从，佩戴花名册，前往了各大州郡城镇当中统计人口并设立户籍。
就算身处荒凉偏僻之地的大多数山村也没有被帝国忘记，被诸多不辞辛劳赶来的帝国官吏帮助登记户籍和统计人口。
整场行动可以说是轰轰烈烈，帝国各级官府派出了超过数十万人不止。
再加上资金的到位和百姓的配合，人口统计和户籍设立计划倒也算进展顺利，没有出现什么大的波折。
又是两个月，大秦世界，帝都咸阳宫中，嬴稷又是召开了一次小型朝会，在场人物只有七八位帝国重臣。
其内容便是对此次轰轰烈烈的人口统计和户籍设立行动进行汇报总结。
“启禀陛下，经过帝国各级官府的辛勤工作下，帝国的人口普查和户籍设立行动已经顺利完成。”
“经过统计，目前帝国在大秦主世界当中拥有两千五百余万军队，算上两亿八千余万百姓，大秦世界中共有人口三亿零五百余万。”
“至于玄天南域统计出的数据就有点吓人了，白起上将军之第二派遣军全军数量为六千万出头。”
“算上一百三十三亿余人口，总人口为一百三十四亿出头。”
“两相合计，帝国治下之地共拥有人口一百三十七亿两千万，战争潜力巨大。”
“就算有一些类似于世外桃源之地的偏僻之地被一些地方官府漏缺，可数据也不可能偏差太多，偏差幅度最多不过百万。”
“陛下，这可是足足一百三十七亿的人口啊，这代表着的可是帝国巨大的战争潜力啊。”
就在此时，咸阳宫宫殿之上，大秦左相国商鞅开口说道，言语中也是不无喜悦之意。
闻言，魏冉、陆逊、孙武等人都是不禁倒吸一口凉气。
虽然他们知道如今帝国的人口很多，随便一查都能查出个惊天数据来。
可是没想到也太多了吧。
这可不是一两亿的事情，而是足足一百三十七亿的人口啊，简直超乎想象。
“不想，主世界毕竟是经过三个世界融合诞生的新型世界，拥有三亿出头的人口不足为奇。”
“而玄天南域毕竟是一方中千世界，虽然是玄天五域中最为偏僻落后的一域，但拥有一百三十多亿的人口也算合理。”
“战争除了要打实力之外，还要打底蕴，而人口底蕴就是其中最重要的底蕴之一。”
“足足一百三十七亿的人口啊，诸位说说，可以让帝国最高发展到哪个层次？”
看着咸阳宫内的七八名帝国大臣，嬴稷也是一脸微笑的说道。
“回陛下，凭借帝国掌握的资源和人口，再加上帝国的奇特属性，帝国完全可以成长为足以与正统皇级运朝相抗衡的存在。”
此时，孙武说话了。
而众人也是连连带头。
显然，作为兵中之圣，孙武的话还是有很大说服力的。
“好，既然如此，那朕就坚定心中想法，在相当长一段时间内不启战事，全心全意充实帝国底蕴。”
“只带爪牙锋利，潜龙出渊之日！”
嬴稷笑道。
“陛下，还有一事额外重要，必须从速解决，不然帝国无法全力发展。”
就在这个时候，魏冉的一番谏言引起了嬴稷的重视。
“襄候何事，朕命你速速道来。”
听到魏冉如此严重的话语，嬴稷也是不敢大意，打起了十二分的重视。
看着嬴稷的表现，众人也是心中满意，看来陛下没有因为这一两年的和平时间而变得斗志消磨。
“陛下，帝国这一两年的步子迈得太快了，很多问题都显现了出来。”
“就拿帝国的州郡数量来说吧，在这将近两年时间内，帝国在主世界内设立了六十七个州，在玄天南域设立了两百零三个州，加起来就是足足两百七十个州的行政规模。”
“而每州下设七到九郡之地，算起来就是两千余个郡。”
“庞大的行政体系背后，带来的是巨大人才的缺失。”
“帝国官府的几十万人虽然看似很多，但平均摊下去一个郡撑死了也就能分到二三十人，连原帝国州郡的一个县令都比不过。”
“现在摆在帝国面前的，两千多个郡守，几万个县令的空缺。”
“至于两百多个州牧的位置倒是不缺，之前陛下亲征玄天大陆时颁布杀敌竞赛令。”
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