就在整个文明世界的目光被海加尔山的暗夜精灵的灾难所吸引的同时，在卡利姆多大陆中部，在所有人都没有预料到的情况下，一场突如其来的改革，爆发了。
盐矿郡，这是暴风王国在闪光平原最南端的边境郡，占地面积并不大，但因为此地盛产品质极高的盐和伴生的一些矿物，再加上和热砂财团的商业城市加基森距离很近，所以从3年前设郡到现在，短短几年的时间，就让盐矿郡变成了整个暴风王国最重要的商业集散地之一。
这个郡的管理者是曾经暴风王国的传古贵族尼尔森伯爵，根据数年前，整个人类帝国西迁之后的临时土地分配法案的规定，整个盐矿郡外加边境地区的山脉，都属于尼尔森伯爵的领地。
而这位伯爵...怎么说呢，他并不是一个招人喜欢的人。
按照瓦里安国王回归时和贵族们讨论的那些事项，整个盐矿郡每年应该上缴贸易总额的十分之一作为赋税，但尼尔森伯爵和其他顽固的大贵族一样，并不准备履行这个责任，他不但拒绝向国王交税，还以国王的名义，提高了盐矿郡所有平民需要上缴的赋税，一时间弄得人憎鬼厌，而且让整个领地的人民堪称民不聊生。
盐矿郡数次爆发了被压迫的苦不堪言的平民的反抗，但尼尔森伯爵通过和加基森的地精的商业往来，在加基森购买了足量的热武器来武装自己的私兵，每一次小规模的平民起义都会快快速的镇压下去，而那些被抓获的起义者则被黑心的伯爵扔进自己的盐矿场里，整日劳作，直到清偿他们所犯下的“罪孽”为止。
尼尔森伯爵是暴风王国目前的12个郡和王都范围里的旧贵族中最具代表的领主，当然，在整个王国中，像他这样肆意妄为的贵族也并不是很多，尤其是那些缺少领地和油水的小贵族们，是不敢如此明目张胆的压迫人民的，但不满的因子已经在人民内心种下，只等待一个合适的机会将它爆发出来。
化作熊熊的野火，在一位睿智者的指引下，彻底焚烧掉整个王国躯体中的恶疾。
在这普通一天的清晨，盐矿郡的人们打开房门，在闪光平原多少有些干燥的阳光中，准备开始自己新一天的劳作，在贪得无厌的尼尔森伯爵领地里讨生活可不容易，平民们甚至连孩子都不敢生，尼尔森伯爵在领地里征收的“人头税”，可是要比其他领地高出不少的，那对于老百姓来说，已经是一笔沉重的负担了。
好在，这位贪婪的伯爵还算有理智...并没有搞出什么“初夜权”之类的离谱法案。
不过，今天人们行走在街头，却被一些贴在街头巷口的古怪文书吸引了目光，暴风王国的识字率是非常可怜的，大多数平民只限于能歪歪扭扭的写出自己的名字而已，所以这副文书上的那些漂亮的字迹是无人认识的，但人民们都看到了那文书下面血红色的印章。
那玩意只要是生活在这片大地上的人都认识，那是属于乌瑞恩家族的纹章，代表的是现在名义上管理王国的瓦里安陛下。
“老弗兰克，快来！给我们念念这东西！”
人群越聚越多，很多就有好事者喊来了镇上杂货铺的老板弗兰克，这个干瘦的老头，已经算是镇上能读会写的知识人才了。
而老弗兰克也乐意帮这个忙，这会让他的杂货铺生意更好一些，于是在人民的议论中，施施然走来的老弗兰克清了清嗓子，扭头看向街头的文书，但只看了一眼，老弗兰克的眼神就猛地瞪大了。
“念呀！怎么了？弗兰克？”
一些性子急的人推搡着弗兰克，另一些人则从弗兰克诡异的表情里看到了不好的事情。
“是不是那该死的领主又要加税了？”
“这是国王的印章，没准是那位国王又要招年轻人去打仗了！我听说咱们的国王是角斗士出身，特别喜欢挑起战争，不是个仁慈的人...”
“别乱说！当年瓦里安陛下加冕的时候，我还去暴风城看过，我们在东大陆的时候，瓦里安国王是出了名的体恤人民，他是个好国王，坏事都是那些欺上瞒下的贵族们做的！”
“老弗兰克，你到底要愣到什么时候，念啊！”
在人声鼎沸的催促中，老弗兰克艰难的咽了咽口水，他看着身后那些平民们好奇的目光，他有些不知所措的说：
“不！并不是加税！这是瓦里安国王亲自颁布的新法律...叫...叫《平权法案》，是我们，是我们从没见过的法案。”
“你倒是念啊！”
老弗兰克话更让其他人兴致勃勃，在他们的催促下，老弗兰克用一种沙哑的声音，一字一顿的念到：
“瓦里安.乌瑞恩，即暴风王国现任国王，告全体人民书：”
“以国王的名义，我在此宣布，《平权法案》于今日颁行全国，但凡生活在暴风王国土地境内的所有自由民，都享受此项法案所赋予的神圣权力。”
周围平民议论的声音逐渐变小了，从老弗兰克颤颤巍巍的声音里，他们都听到了一种严肃的意味，这大概是暴风王国建立到现在，国王发布的所有瑜令中最白话的一个，它简单到任何有思考能力的平民都能听懂的地步。
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