李洋花，原本只是民政局里的一个临时工，可因为跟民政局的前任领导有一腿，所以被公派出国研修后就被调往了阳光福利院主持工作，短短几年的时间，头脑灵活的李洋花经过大刀阔斧的改革，将该撵走的人都撵走了、该招进来的人都招进来了，整个阳光福利院就被她打造的跟自家后院一般稳固，并且因为这个原本每年都需要财政拨款的福利院开始了盈利，所以也就成为了西南地区鼎鼎有名的社会福利院，最终得以顺利加入了首批可供涉外领养福利院的名单！
川金县本就是国家级贫困县，早年间被遗弃的大多是有残疾的孩子、或者是女婴，自认为有爱心、有手腕、也该获得更高地位和社会认可的李洋花，很多年前就想到了‘以捐养院’的办法，并开始了逐步的实施。
拉拢、腐化，银弹攻势，短短几年李洋花便在川金地区取得了巨大的成功，各乡镇计生办不再跟以往那般因为农民超生而辛辛苦苦的去追讨社会抚养费、去扒房子撵人，而是直接将婴儿抱来送到阳光福利院交给李洋花，相关人员便可以获得一笔不菲的‘辛苦费’，即完成了上面对计划生育指标的控制，也解决了原先各乡镇计生办拿这些已经生下来的婴儿没办法的苦恼！
本不是弃婴的还在襁褓之中的婴儿，于是便摇身一变成为了弃婴，等待来自于国外的领养人进行挑选。
每个婴儿两万以上的捐赠款，于是也就成为了福利院‘合理合法’的收入，不但解决了福利院日益增多的招待费用，还可以解决职工们的福利、满足方方面面的打点所需。
随着调查的深入，围绕阳光福利院的问题越来越多、也越来越严重，最终连调查组的成员们都被惊着了！
因为李洋花一直坚称自己没有做错，所以在对她家进行的第三次搜查时，这才发现天花板的夹层里的一个黑色皮箱，里面不但有大量的现金，还有伪造的护照，另外阳光福利院近十年来的资金往来明细、和一个对外‘收购’婴儿的明细表！
二十七个没有名字、没有出生年月、不清楚来自于哪里的婴儿，就彷如是从天上掉下来的一般，通过阳光福利院被不同国家的领养人所带走！
从事发的当天晚上开始，川金县民政系统、公安系统内的诸多涉案者便被采取了措施，而一些知晓这一关过不去的涉案者，也陆续的投案自首，因此整个案件所波及的范围也就逐渐扩大，民间也就盛传阳光福利院偷孩子贩卖给外国人，导致整个地区的气氛变得很是紧张。
察觉到这种变化的调查组，立刻便向上进行了汇报和请示，在案发的第五天对外公布了案情进展，让县委领导们主动出来安抚民众情绪，并半公开的征集受害者线索。
于是那些不属于超生、可孩子却被当地计生办以‘超生’为名义强行夺走的家庭，也就向县城汇聚了进行登记，等待案件的进一步处理。
而遭受了麻脸殴打的尚铁军，恢复的速度挺快，当他出院的时候，这案子除了那二十七个还搞不清楚来历的孩子之外，绝大部分的涉案人员要么就是已经被正式批捕，要么便是因为情节比较轻、危害并不大，被取保候审了。
只是让调查组费解的，就是整个案件最为关键的始作俑者李洋花，竟然坚持认为自己没有做错，而且对那些来历不明的婴儿，也是以沉默对抗……
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