陈国芳在和李牧谈过之后的第二天就离开纽约乘坐火车前往旧金山，在经过夏威夷短暂停留后，陈国芳会直接前往海参崴定居，不需要怀疑，陈国芳几乎已经预定第一任海参崴州的州长，在海参崴，没有人能和陈国芳抗衡。
李牧说到做到，送走陈国芳的第二天就去找威尔，希望通过威尔向战争部施压，在海参崴设置一支常备陆军，以震慑俄罗斯人，保护海参崴的利益。
让李牧没想到的是，威尔对李牧的建议并不热衷，虽然威尔也希望陆军的实力得到增强，但是海参崴距离美国本土还是太远了些，如果出于防御角度考虑，威尔甚至不希望成立海参崴州。
“真不知道你脑子里在想什么，威廉·西华德花720万美元买下阿拉斯加就已经够蠢了，现在阿拉斯加无法产生任何利益，和美国本土之间隔了一个加拿大，美国已经被分割成两部分，你却比威廉·西华德还要更蠢，威廉·西华德买下的阿拉斯加和俄罗斯领土之间至少还隔着一个白令海峡，你却把自己主动送到俄罗斯人的餐桌上，等着瞧吧，未来美国一定会因为你这个错误的决定付出代价，偏偏国会的那帮蠢货还同意了成立海参崴州，我能说什么呢？你和国会那帮蠢货的行为已经导致美国丧失了独特的地理优势，如果我们在海参崴设置常备陆军，一定会进一步刺激俄罗斯人，所以别想了，我绝对不会帮你去游说战争部。”威尔的抱怨比李牧想象中的更多，而且也不是无中生有，站在一个军人的立场上，威尔的担心很有道理。
美国流行“孤立主义”，就是因为美国独特的地理优势，美国和欧洲之间隔着大西洋，和亚洲之间隔着太平洋，美洲内部，只有加拿大的面积能和美国有一拼，但是加拿大因为人口，和美国的国力差距太大，对美国构不成威胁，其他国家和美国也不是同一个重量级的，这让美国可以把全部精力放在发展经济上，不用担心国家安全问题。
还好，威尔还算给李牧留了点面子，还有些话并没有说，这是因为格洛莉娅和小威尔。
“不管咱们是不是在乎，俄罗斯人就在那里，逃避不是办法，只有主动面对，才能取得更多的主动，这个问题也是一样，不管你愿不愿意，海参崴州都已经成立了，所以别发牢骚，想想怎么在海参崴州的问题上获得更大的利益才是正经事，乔治可是已经申请要扩大太平洋舰队的规模了，你看到乔治的报告了吗？这家伙声称要把太平洋变成美国的内海，你就不关心明年的经费会怎么分配？这样下去，你们陆军别说发展，吃翔都赶不上热乎的。”威尔跟李牧不客气，李牧也跟威尔不客气，难听话谁都会说。
其实一直以来李牧和威尔的关系都非常好，甚至比格洛莉娅和桑迪跟威尔的关系还要更好，要不是当初威尔的帮助，李牧甚至都弄不起骏马武器公司那个摊子，那也就没有了现在的骏马集团，李牧当初到美国的时候，威尔可以算是李牧的监护人，李牧后来发达之后，威尔能重返军队，也离不开李牧的帮助，所以他们俩的关系很好，不是父子胜似父子。
战争部内部的倾轧还是很严重的，现在的战争部没有空军和海军陆战队，只有海军和陆军两个编制，和海军相比，陆军就像是后娘养的一样不受重视，威尔当然希望提高陆军的地位，在李牧看来，海参崴是一个很好地契机。
“海军那帮人胃口太大，他们也不怕把自己撑死。”威尔的口气酸得很，都顾不上李牧的无礼，但是却无法改变事实，海军至少有这个想法，陆军想都不敢想。
乔治·杜威在太平洋舰队司令位置上如鱼得水，这几年美国在太平洋肆意扩张，先是夏威夷，现在又是海参崴，原本太平洋舰队的规模已经无法满足各地的需求，所以太平洋舰队的规模扩大也是早晚的事。
在乔治·杜威的申请报告中，太平洋舰队的规模要扩大一倍，同时要对夏威夷军港和海参崴军港进行扩张，还要在吕宋租借一个港口，建设太平洋舰队在东南亚的基地，如果乔治·杜威的报告获得通过，那么乔治·杜威将会成为美国最有实力的将军。
“陆军的胃口也可以大，这要看你们陆军的魄力，乔治要扩大海军规模，你们也可以扩大陆军规模，美国本土基本上没有战争威胁，所以本土只需要保留一个骑兵第一师，但是海参崴不一样，海参崴和俄罗斯领土接壤，不管驻扎多少部队都不过分，你们甚至可以一口气申请五到十个师的编制，所以别说我是无事生非，我可也算是陆军家属，为陆军寻找机会是应该的。”李牧大言不惭，根本不担心威尔不配合。
因为格洛莉娅的关系，李牧确实是可以算是军属，不过李牧煽动威尔的动机肯定也不是什么为陆军寻找机会，卖军火才是李牧的目的，不管是成立常备军还是成立国民警卫队，都需要大量的武器，这就意味着骏马武器公司会拿到更多的订单，李牧总得想办法把那1200万美元赚回来，虽然不可能一次赚足，但有点总比没有强。
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